А. ЗАРАХУВАННЯ ДІТЕЙ З УКРАЇНИ ДО ШКІЛЬНИХ ТА ДОШКІЛЬНИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ

Дитячі садки, початкові та середні школи можуть приймати дітей іноземців, які мають дозвіл на проживання в Словацькій Республіці, а також дітей шукачів притулку та словаків, які проживають за кордоном, на тих самих умовах, що й громадян Словацької Республіки (відповідно до статті 146 (2) Закону №245/2008 Зб. законів Про виховання та освіту (далі - Закон про освіту) та Про внесення змін та доповнень до деяких законів, зі змінами та доповненнями (далі - „Закон про освіту“).

Дитина зі статусом заявника на тимчасовий притулок, шукача притулку, зі статусом тимчасового притулку або зі статусом біженця, яка має такий статус менше ніж 3 місяці, зараховується директором школи на підставі заяви законного представника на навчання до школи відповідно до статті 146 (4) Закону про освіту.

Дитина зі статусом шукача тимчасового притулку, шукача азилу, зі статусом тимчасового притулку або азиланта, яка має такий статус більше ніж 3 місяці, буде прийнята директором школи на підставі заяви законного представника за «стандартною» адміністративною процедурою, тобто директор школи видасть рішення про зарахування/незарахування дитини до навчального закладу.

При зарахуванні дитини відповідно до статті 146 (4) Закону про освіту директор школи дотримується вказівок, викладених у Посібнику для директорів шкіл під назвою „Допомога директорам дитячих садків, початкових і середніх шкіл“, опублікованому на сайті minedu.sk - Ситуація в Україні (доступно за посиланням: https://www.minedu.sk/data/att/d07/22334.784b7e.pdf ). 

Зважаючи на гуманітарні обставини, ми рекомендуємо директору школи вжити негайних заходів щодо дітей з України (якщо це дозволяють можливості школи та її кадровий склад).

Якщо учень зі статусом заявника на тимчасовий притулок, шукача притулку, зі статусом тимчасового притулку або зі статусом біженця подає заяву на вступ до середньої школи відповідно до статті 63 Закону про освіту, необхідно дотримуватися правил прийому до середньої школи . Зверніть увагу, що з 1 вересня 2025 року змінюється обов'язкова освіта для дітей зі статусом тимчасового притулку.

Як обов'язкова дошкільна освіта, так і обов'язкове відвідування школи пов'язані з постійним проживанням дитини або учня у Словаччині.

У випадку дітей з України, які мають заявника на тимчасовий притулок, шукача притулку, зі статусом тимчасового притулку або зі статусом біженця, йдеться лише про вид дозволеного перебування, який не передбачає вимогу здобуття обов'язкової дошкільної освіти або обов'язкового відвідування школи.

Навіть якщо дитина отримала посвідку на тимчасове проживання в Словацькій Республіці, у такому випадку досі не йдеться про постійне проживання, тому на неї ще не поширюється зобов'язання щодо обов'язкової дошкільної освіти та обов'язкового відвідування школи.

„Обов'язкову дошкільну освіту дитина здобуває в опорному дитячому садку, 47aaa), якщо законний представник або представник закладу не вибере для дитини інший дитячий садок. Дитина також може здобувати обов'язкову дошкільну освіту в іншому дитячому садку, крім опорного, якщо керівник цього дитячого садка погодиться прийняти дитину на дошкільну освіту.“. (стаття 59a (1) Закону про освіту)

„Учень здобуває обов'язкову освіту в початковій школі мікрорайону, на території якого він проживає (далі - „територіальна школа“), якщо законний представник не обирає для своєї дитини іншу початкову школу. Учень може здобувати обов'язкову освіту, обравши іншу школу, ніж територіальна школа, якщо директор цієї школи приймає учня до початкової школи.“. (статті 20 (5) Закону про освіту).

У майбутньому, з 1 вересня 2025 року, передбачається обов'язкова освіта для дітей осіб з тимчасовим притулком.

Особа з України, яка є шукачем тимчасового притулку у Словаччині, би мала:

1. Подати заяву про надання тимчасового притулку, статусу «біженця», додаткового захисту, інформація доступна за посиланням:

• https://www.minv.sk/?tlacove-spravy&sprava=slovensko-od-1-marca-poskytuje-docasne-utocisko-obcanom-ukrajiny-a-ich-pribuznym-k-dispozicii-je-informacny-letak
• https://www.minv.sk/?tlacove-spravy&sprava=pri-ziadosti-o-docasne-utocisko-mozno-vyuzit-elektronicky-registracny-formular

2. Знайти школу поблизу своєї адреси проживання у Словаччині.
3. Надати директору школи документи, які засвідчують, що він/вона має статус особи, якій надано тимчасовий притулок або статус «біженця», або що розпочато процедуру надання тимчасового притулку, або що розпочато процедуру надання статусу «біженця».
4. Подати заяву на ім'я директора школи про зарахування дитини до школи.

У такому разі дитина є іноземцем відповідно до статті 146 ч. 1 п. «е» Закону про освіту, тобто іноземцем, який перебуває на території Словацької Республіки без законного представника. У такому випадку, призначений судом опікун подає заяву про надання тимчасового притулку від імені дитини відповідно до статті 30 (1) Закону № 480/2002 Зб. законів Про притулок та про внесення змін і доповнень до деяких законів, який потім також може подати заяву про зарахування дитини на навчання. Також необхідно звернутися до Центрального управління праці, соціальних справ та сім'ї (далі - ЦУПССС), оскільки *у випадку* неповнолітніх без супроводу дорослих - тобто дітей, які не є громадянами Словацької Республіки і перебувають на території Словацької Республіки без батьків або іншої повнолітньої фізичної особи, якій вони могли б бути довірені під особисту опіку, - у Словацькій республіці діє стандартна процедура. Орган соціального притулку дітей та соціальної опіки, якому стало відомо про таку дитину (від прикордонної та іноземної поліції), зобов'язаний негайно:

- звернутися до суду із заявою про вжиття невідкладних заходів,

- забезпечити задоволення основних життєвих потреб дитини, а також

- забезпечити влаштування дитини до Центру для дітей та родини.

ЦУПССС має центри для неповнолітніх без супроводу дорослих. Більше інформації тут:

Užitočné informácie pre občanov Ukrajiny/Корисна інформація для громадян України/Useful information for citizens of Ukraine > ÚPSVaR (gov.sk)

При зарахуванні таких дітей директор школи діє таким чином (стаття 146 (4) Закону про освіту):

1. директор вимагає від законного представника дитини документ, що підтверджує початок процедури надання тимчасового притулку або статусу «біженця» (достатньо, якщо батьки повідомлять поліцію про те, що вони хочуть отримати тимчасовий притулок або статус «біженця»), або документ, що підтверджує надання тимчасового притулку або або статусу «біженця».
2. з'ясує рівень попередньої освіти та рівень володіння державною (словацькою) мовою з визначенням окремих мовних компетенцій,
3. зарахує дитину до відповідного курсу та класу, видавши письмовий документ про зарахування дитини.

Закон про освіту передбачає, що на підставі недостатнього володіння державною (словацькою) мовою дитина може бути умовно зарахована до відповідного класу залежно від її віку, і таке умовне зарахування не обмежене в часі. Більше інформації тут: ZARAĎOVANIE DETÍ Z UKRAJINY DO ŠKÔL A ŠKOLSKÝCH ZARIADENÍ - ŠPÚ (statpedu.sk)  

З 1 січня 2025 року в початковій школі може бути створено адаптаційний клас і за згодою законного представника учень може бути зарахований до нього на необхідний період часу, але не більше ніж на один навчальний рік.  Для учнів, які потрапляють до адаптаційного класу через недостатнє володіння державною мовою, освітній процес в адаптаційному класі може здійснюватися відповідною іноземною мовою або мовою відповідної національної меншини, а предмет словацька мова та словацька література може викладатися з використанням методів і форм навчання та виховання як іноземна мова (стаття 29(14-16) Закону про освіту в редакції, чинній з 1 січня 2025 року).

При зарахуванні таких дітей директор дитячого садка діє таким чином (стаття 146 (4) Закону про освіту):

1. директор вимагає від законного представника дитини документ, що підтверджує початок процедури надання тимчасового притулку або статусу «біженця» (достатньо, якщо батьки повідомлять поліцію про те, що вони хочуть отримати тимчасовий притулок або статус «біженця»), або документ, що підтверджує надання тимчасового притулку або або статусу «біженця».
2. батьки подають заяву про зарахування або прийняття дитини до дитячого садка і додають до неї довідку про стан здоров'я дитини від лікаря загальної практики для дітей та підлітків. У випадку дитини з особливими освітніми потребами до заяви додається також довідка з консультативно-профілактичного закладу (висновок діагностичного обстеження).
3. якщо в дитячому садку є вільне місце, директор повинен зарахувати або прийняти дитину шляхом видання рішенням у законному порядку.

• У педіатра, в окрузі якого знаходиться дитячий садок, для зарахування або вступу до якого вони подають заяву.
• За домовленістю, огляд може провести й інший педіатр (наприклад, педіатр знайомих).

Лікарі надають пріоритет в обстеженні хворим пацієнтам. У цьому контексті звертаємо увагу, що лікар не зобов'язаний негайно оглядати дитину з метою зарахування/прийому до дитячого садка.

Якщо в медичній довідці не вказані обов'язкові щеплення, завідувач дитячого садка попросить законного представника повторно відвідати лікаря і попросити його доповнити цю інформацію. Тільки після надання повної довідки директор може зарахувати/прийняти дитину з України до дитячого садка.

Лікарі поінформовані про те, що вони повинні оцінити статус вакцинації цих дітей і що вони повинні внести в медичну довідку дитини вказівку про обов'язкову вакцинацію, при цьому, наприклад, слова „статус вакцинації не підтверджено“ або „вакцинація не підтверджена, не вдалося ознайомитися з картою щеплень“ також є вказівкою на обов'язкову вакцинацію.

Оскільки дошкільна освіта не є обов'язковою для таких дітей, свідоцтво про здобуття дошкільної освіти їм не видається.

Якщо учень, який навчається у 9 класі початкової школи, подав заяву на вступ до середньої школи (у першому або другому турі), виконується стандартна процедура, включаючи процедуру вступу державною мовою, тобто словацькою, відповідно до (статті 63 Закону про школу). До заяви на навчання додаються довідки з початкової школи, яку дитина відвідувала в Україні до приїзду в Словаччину.

Якщо учень, зарахований до 9 класу початкової школи, з різних об'єктивних причин не подав заяву на навчання в середній школі або не був прийнятий на навчання, то відповідно до статті 71(3) Закону про освіту діє наступна процедура: „Учням, які не були прийняті до жодної середньої школи навіть після дати вступного іспиту відповідно до статті 66 (6) Закону про освіту, і учням, які після успішного закінчення дев'ятого класу початкової школи або початкової школи для учнів з особливими освітніми потребами не подали заяву про продовження навчання в середній школі та не виконують обов'язкове відвідування школи, відповідний орган місцевої державної адміністрації у сфері освіти за погодженням із законним представником учня, директором відповідного загальноосвітнього навчального закладу та його засновником забезпеччить виконання обов'язкового відвідування учнями середньої школи.“

Директор зобов’язаний зарахувати дитину, але при цьому повинен дотримуватися максимальної кількості учнів у класі та враховувати обмеження, зазначені в правилах школи.

Закон про освіту також регулює максимальну кількість учнів у групах дитячих садків, класах початкової та середньої школи.

Директор може відмовити дитині з України у зарахуванні або прийнятті до початкової або середньої школи лише у випадку недостатньої кількості місць.

При дотриманні вимог, що регулюються спеціальними нормативними актами (наприклад, Закон № 355/2007 Зб. законів „Про охорону, підтримку і розвиток громадського здоров'я та про внесення змін і доповнень до деяких законів“), максимальна кількість дітей та учнів у класі може бути збільшена на трьох дітей або трьох учнів. Причини, за яких кількість дітей або учнів у класах може бути збільшена, визначаються:

у статті 28(10) Закону про школу, якщо йдеться про класи в дитячому садку,

у статті 29(13) Закону про освіту, якщо це стосується курсів і класів початкової школи,

у статті 33(2) Закону про освіту, якщо йдеться про класи середньої школи.

У разі необхідності створення додаткового класу у зв'язку з прийомом дітей із зони бойових дій, необхідно звернутися до відповідного Обласного управління громадського здоров'я.

З 1 січня 2025 року в початковій школі можна створити адаптаційний клас і за згодою законного представника учень може бути зарахований до нього на необхідний період часу, але не більше ніж на один навчальний рік. Для учнів, які потрапляють до адаптаційного класу через недостатнє володіння державною мовою, освітній процес в адаптаційному класі може здійснюватися відповідною іноземною мовою або мовою відповідної національної меншини, а предмет словацька мова та словацька література може викладатися з використанням методів і форм навчання та виховання як іноземна мова (стаття 29 (14-16) Закону про освіту в редакції, чинній з 1 січня 2025 року).

a) Законний представник має право подати апеляцію на рішення про відмову у прийнятті, процедура здійснюється відповідно до адміністративного провадження.

b) На відмову у зарахуванні апеляцію подати не можна; директор відповідної школи контактує засновникa школи з метою пошуку місця у іншій школі.

Якщо в даному муніципалітеті/місті немає вільних місць у школах, необхідно звернутися до відповідного Регіонального управління освіти. Контакти доступні на: Regionálne úrady školskej správy | Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky.

Ми рекомендуємо директору школи вчиняти так, що якщо він не може прийняти дитину з тимчасовим притулком на навчання, інформувати про це законного представника, муніципалітет, Регіональне управління освіти. Регіональне управління освіти визначить школу, в якій навчатиметься дитина.

Облік у шкільній інформаційній системі

Школа в рамках оновлення даних надсилає зі своєї шкільної інформаційної системи до Центрального реєстру інформацію про кожного учня, якого було зараховано на навчання.

Школа заповнює дані про зарахованого учня у своїй шкільній інформаційній системі відповідно до інструкцій щодо реєстрації осіб з тимчасовим притулком у Центральному реєстрі, доступних за посиланням: /data/files/11194_20220331_odidenci_metodicky-pokyn.pdf

Облік каталогової картки учня

Учневі, зарахованому на навчання, присвоюється порядковий номер у класному журналі, а також ведеться каталогова картка таким же чином, як і для учнів, стандартним способом зарахованих на навчання.

Облік відвідування

Після того, як дитину записали/прийняли до дитячого садка, її відвідування реєструється так само, як і відвідування інших дітей.

Після прийняття/зарахування учня на навчання він зобов’язаний відвідувати уроки. Вчитель відповідного предмету вносить у класний журнал не лише тему вивченого матеріалу, але й відмічає відсутність учня, тобто учня, який у даний момент не присутній на уроці. Хоча на учнів з тимчасовим притулком не поширюється обов’язок відвідування школи, оскільки вони не мають постійного місця проживання на території Словаччини, дитина стає учнем школи з дня, коли вона була прийнята/зарахована до школи. Беручи це до уваги рекомендується фіксувати відсутність усіх учнів на уроках однаковим чином, передусім для забезпечення прозорості та можливості доведення інформації у разі потреби перед іншими органами. У випадку, якщо учень безпідставно пропускає уроки, школа діє так само, як і у випадку інших учнів, відповідно до Закону про освіту.

У Словацькій Республіці наразі існує одна приватна школа з українською мовою навчання. Крім того, діє проєкт «Українська школа в евакуації» та інші ініціативи. У мережі шкіл та освітніх закладів Словаччини вже майже 90 років функціонує Об’єднана школа імені Т. Шевченка з українською мовою навчання в місті Пряшів.

Міністерство освіти, науки, досліджень та молоді Словаччини моніторить ситуацію, а інформацію про можливості навчання українською мовою буде опубліковано на офіційному сайті міністерства. Саме міністерство школи не засновує, а лише обробляє заяви на включення школи або освітнього закладу до мережі Міністерства освіти та ухвалює рішення про їх включення до мережі (згідно зі статтею 16 закону №596/2003 Зб. з.).